Kampania wyborcza zawsze stanowi olbrzymie wyzwanie dla budżetu państwa, gdyż składane w jej toku obietnice i zobowiązania polityków wiążą się z dodatkowymi, wielomiliardowymi wydatkami. Warunkiem ich sfinansowania jest sprawnie działający system podatkowy, którego kształt musi pozostać wyłączną domeną polskiego rządu — ocenili uczestnicy panelu eksperckiego otwierającego drugi dzień Krynica Forum 2023.
Ostatnie lata dla kondycji finansowej państwa i całego systemu podatkowego stały pod znakiem istotnych zmian, przybierających niekiedy gwałtowny charakter. Z jednej strony wpływy budżetowe w porównaniu z 2015 rokiem uległy więcej niż podwojeniu, a rząd pochwalić się może również historycznymi sukcesami w walce z szarą strefą czy tzw. luką VAT-owską. Z drugiej jednak — samo Ministerstwo Finansów otwarcie przyznaje się do szeregu błędów i niedopatrzeń, jakie towarzyszyły implementacji tzw. Polskiego Ładu.
Wszystkie te kwestie stanowiły przedmiot debaty eksperckiej pt. „Podatki AD 2023. W poszukiwaniu polskiej drogi rozwoju gospodarczego. Jak godzić rosnące potrzeby budżetowe z nadchodzącymi wyzwaniami?" na Krynica Forum 2023.
„To była rewolucja, która nauczyła nas, że w kwestii podatków warto stawiać raczej na stopniową i dobrze przemyślaną ewolucję. Przyjmując do wiadomości słuszne zarzuty stawiane Polskiemu Ładowi, warto jednak zaznaczyć, że finalnie przyniósł on największą w historii obniżkę podatku dochodowego oraz pozostawił w kieszeniach podatników około 37 miliardów złotych” – powiedział Artur Soboń, wiceminister finansów.
Przedstawiciel rządu dodał, że polski system podatkowy wciąż nie jest „domknięty”, co oznacza, że pewne kwestie będą wymagać zmian legislacyjnych, które jednak będą wprowadzane etapami i w wyniku dialogu z przedsiębiorcami oraz stroną społeczną.
„Kluczowa nie jest wysokość podatków, ale ich przewidywalność, z czym w ostatnim okresie mieliśmy niestety problem” – mówił Łukasz Kozłowski, główny ekonomista Federacji Przedsiębiorców Polskich. Apelował, aby zmiany fiskalne nie były wprowadzane w sposób doraźny lub tuż przed rozpoczęciem kolejnego roku podatkowego, gdyż zaburza to rachunek ekonomiczny polskich przedsiębiorców, zniechęcając ich do inwestowania w obawie przed niepewną przyszłością
Z tą opinią zgodził się Jarosław Sachajko, poseł na Sejm RP z koła poselskiego Kukiz’15, wiceprzewodniczący Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
„Podatki powinny być przewidywalne, bo proces inwestycyjny rozpoczyna się od decyzji, czy warto w ogóle angażować się finansowo w daną branżę. Wiedząc, jak ona będzie się rozwijała w kolejnych latach, inwestor podejmuje świadomą decyzję” – podkreślał parlamentarzysta.
Jako dobry przykład tego, jak powinny być komunikowane i wprowadzane zmiany podatkowe, eksperci wskazali na mapę akcyzową, czyli harmonogram zmian stawek tego podatku na alkohol i wyroby tytoniowe rozpisany do 2027 roku.
„Ta mapa pozwala przedsiębiorcom planować obciążenia podatkowe w pięcioletniej perspektywie i przygotować się na to, jak będzie wyglądał ich bilans. Branża bardzo ją sobie ceni i należy zastanowić się nad powieleniem podobnego rozwiązania w stosunku do innych podatków, uwzględniając oczywiście specyfikę i sposób rozliczania każdego z nich” – ocenił Wojciech Bronicki, doradca podatkowy.
Uczestnicy panelu zgodzili się, że fundamentalną kwestią jest zachowanie pełnej decyzyjności, jeśli chodzi o kształt systemu podatkowego przez rządy poszczególnych państw członkowskich UE — zwłaszcza w czasie, gdy te uprawnienia są na forum unijnym podważane.
„Stoimy tutaj na straży ducha i litery prawa pierwotnego Unii Europejskiej. Ustalanie wysokości poszczególnych stawek podatkowych, niezależnie od tego, jakich produktów czy usług dotyczą, stanowi wyłączną kompetencję rządów krajowych” – deklarował Artur Soboń.
Polska na forum UE od dłuższego czasu podnosi kwestie poszanowania suwerenności państw członkowskich w podejmowaniu kluczowych decyzji, o czym wspominał m.in. rzecznik polskiego rządu Piotr Müller https://www.pap.pl/aktualnosci/rzecznik-rzadu-nie-zgodzimy-sie-na-zmiany-traktatow-ktore-beda-przekazywaly-kolejne-0.
Jako ilustrację tego problemu goście Krynica Forum 2023 wskazywali na toczącą się obecnie debatę nad wysokością akcyzy na wyroby tytoniowe, o której dotychczas decydowały rządy narodowe. Komisja Europejska dąży do tego, aby przejąć kompetencje państw członkowskich do decydowania o stawkach podatku akcyzowego poprzez zmianę zasad przyjmowania mandatu negocjacyjnego – z jednomyślności na większość kwalifikowaną. Dzięki temu Komisja będzie mogła ominąć zasadę jednomyślności w zakresie stanowienia prawa podatkowego i wdrożyć wytyczne Światowej Organizacji Zdrowia (WHO).
Tysiące gości z kraju i zagranicy, setki prelegentów, dziesiątki paneli — w dniach 13-15 września podczas Krynica Forum 2023 liderzy polityki, gospodarki, samorządu, wybitni przedstawiciele świata kultury i nauki dyskutują o najistotniejszych wyzwaniach stojących obecnie przed Polską oraz całym kontynentem.
Źródło informacji: PAP MediaRoom
