W piątek trafił do Sejmu projekt ustawy podwyższającej stawki akcyzy na alkohol i papierosy. Projekt oczekuje na pierwsze czytanie. Zgodnie z polskim procesem legislacyjnym, jeśli zarówno w sejmie, jak i w senacie zostanie on przyjęty bez poprawek, a prezydent nie wystąpi do TK, ustawa ma szansę wejść w życie terminowo, czyli już od 1 stycznia 2022 r.
Jakie postulaty zawiera projekt?
1. Od początku przyszłego roku akcyza na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane i wyroby pośrednie wzrośnie o 10 %.
2. Akcyza na powyższe produkty w kolejnych pięciu latach będzie rosła co roku o 5 %.
3. Minimalna stawka akcyzy na papierosy wzrośnie z obecnych 100 % do 105 % całkowitej kwoty akcyzy, naliczonej od średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów.
4. Wprowadzona zostanie minimalna stawka akcyzy na tytoń do palenia wysokości 100 % całkowitej kwoty akcyzy, naliczonej średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży tytoniu do palenia.
5. Stawka akcyzy na tzw. wyroby nowatorskie, czyli np.: e-papierosy zostanie podniesiona poprzez podwyższenie stawki kwotowej o 100 %.
6. Analogicznie, jak w przypadku alkoholu, akcyza na tytoń i pochodne będzie rosła co roku o 10 %.
Którzy przedsiębiorcy znajdą lukę w ustawie o akcyzie?
Z zakresu produktów objętych przyszłym podwyżkami podatku wyłączono cydr i perry o mocy nieprzekraczającej 5 %. W projekcie ustawy uzasadniono ten wyjątek jako wsparcie rozwoju produkcji sadowniczej, stanowiącej jeden z filarów polskiego rolnictwa.
Wyłączono także akcyzę na płyny do papierosów elektronicznych, zatem o ile producenci tak lukratywnych w ostatnim czasie substytutów tradycyjnych papierosów mogą bezpośrednio odczuć skutki ustawy, o tyle pozostałe podmioty z branży zostały potraktowane nieco oszczędniej. Nie mniej jednak jeśli ustawa faktycznie wywoła efekt zmniejszonego popytu, finalnie także i one zanotują mniejsze obroty.
Motywacja ustawodawców
Choć wizja progresji podatku akcyzowego może brzmieć zatrważająco to: o ile faktycznie wzrosną ceny używek?
- według szacunków projektu, do 2027 roku wódka 0,5 l zdrożeje o 6,2 zł
- paczka papierosów do 2027 roku będzie wyższa o 1,24 zł.
Pytanie, czy podwyżki te są na tyle zniechęcające by odwieźć potencjalnego kupującego od konsumpcji pozostawiam otwarte.
Nie należy się również spodziewać, że drastyczne starty poniosą producenci wyrobów alkoholowych jak np.: notowana na GPW spółka Ambra. Poprzednia podwyżka akcyzy tj. w styczniu bieżącego roku poskutkowała wzrostem cen wyrobów w sklepach, co świadczy o przynajmniej częściowym przerzuceniu podatku na konsumentów.
Najsilniejszą z motywacji ustawodawcy zdają się być wpływy do budżetu bowiem projekt przewiduje, że podwyżki zwiększą dochody budżetu państwa o 2,03 mld zł w samym 2022 r. i łącznie o 103,7 mld zł w okresie 10 lat.
